Barcelona, 28 de gener de 2010. La Junta Directiva de FECALON s’ha reunit per aprovar i consensuar les al·legacions al Projecte de Reglament d’espectacles , que regirà una vegada s’aprovi en uns mesos, el marc jurídic de totes les activitats que es dediquin al sector de la restauració nocturna entre d’altres.

Cal a dir que l’informe jurídic presentat a la Junta ha estat aprovat per tots els assistents, i d’entre molts punts als quals el sector mostra el seu rebuig més enèrgic, voldríem destacar per la vostre informació els més destacables:


Control dels aforaments : La Federació Catalana de Locals d’oci Nocturn, a les diferents reunions amb la Direcció General de Jocs i Espectacles, ha manifestat el seu rebuig a l’aplicació del control d’aforament, ja que com a sector creiem un greuge comparatiu que s’implanti a les nostres activitats, i en canvi no sigui obligatoris per exemple al transport o aconteixements o recintes públics..., y el més important, els aforaments del locals no es regeixen sota els mateixos paràmetres entre les diferents províncies de Catalunya: (Ex. Girona 4 persones/m2 o Barcelona 1,5 persones/m2)

Per aquest motiu, en fase prèvia a la presentació a tràmit d’informació pública del Reglament, es va sol·licitar a la Direcció General la reforma dels aforaments a tots els establiments que ho requerissin, per tal d’adaptar-se a la realitat, sense que es tingués que sol·licitar una nova llicència d’activitat ( impossible d’aconseguir amb els condicionants actuals)

Per aquest motiu, TOT el sector seriós i professional de l’oci nocturn , rebutja un control, i que no te res a veure amb la seguretat, ja que els nostres locals son els més segurs per normativa de tot el món, i que serà obligatori a partir de dos anys :

   Locals amb aforaments menors de 150 persones: Instal·lació de càmeres a l’entrada del locals, amb l’obligació de emmagatzemar les imatges al menys 3 mesos. Aquesta inversió es fa inviable a petits establiments, a on la crisi ha afectat durament.

   Locals amb aforaments superiors a 150 persones: Un control automàtic d’aforament, amb l’obligatorietat d’instal·lar sensors a totes les entrades i sortides del locals. El sistema haurà de tenir un registre de 4 anys, una pantalla a temps real amb l’aforament total, revisions anuals... Segons experts del sector, els sistemes de vida d’una unitat central, no excedeix dels 3 anys, i els disc durs podrien patir alteracions, per tant s’haurà d’invertir en solucions informàtiques milionàries, inversions totalment prohibitives.

L’incompliment d’un 50% d’excés de l’aforament, serà considerat una falta molt greu, i depenen de l’aforament del local, variarà de 15.000€ a 150.000€, amb el conseqüent tancament temporal del local.



Prohibició d’accés a les activitats musicals de menors d’edat.- El nou Reglament modifica de forma innecessària el marc legal actual, vigent des de el 1982, que permet als majors de 16 anys l’entrada a les activitats recreatives . Fins ara hi havia l’opció del titular de restringir l’accés als menors de 18 anys, però també hi havia la possibilitat de permetre l’entrada. La prohibició TOTAL que implica aquest article, farà que moltes sales que si dedicaven en sessions de tarda, i fins i tot de nit, a donar servei a aquesta franja d’edat, hagin de tancar a les portes per aquest grup d’usuaris, que només podran accedir-hi a les sales de joventut que evidentment no funcionaran en horari nocturn. Es crea així un greu perjudici per aquells empresaris que realitzaven activitats a aquesta franja d’edat, així i com els menors d’edat que a la nit estaran totalment avesats al carrer, sense cap mena de control.



La revocació de llicències.- El Reglament no soluciona la greu problemàtica causada amb la Llei d’espectacles, que determina que les nostres llicencies poden ser revocades sense indemnització per CAUSES SOBREVINGUDES. Així doncs el Reglament es limita a ordenar el procediment per arribar a aquesta revocació, sense aclarir quins son de forma clara els motius que ens podria portar a perdre el nostre negoci. Per aquest motiu la nostre insistència sobre aquest punt serà vital i ens permetrà a més, entrar a discutir posteriorment mitjançant l’impugnació indirecta, la revocació disposada per la Llei.

Les causes sobrevingudes, tal i com estan redactades tant a la Llei com al Reglament, deixen entreveure que presumptament qualsevol Ajuntament que vulgui desfer-se d’una llicència, tant sols haurà de redactar una nova Ordenança que fos d’impossible incompliment, ja que les activitats existents han d’adaptar-se al Reglament, si bé poden seguir funcionant encara que no puguin complir determinades disposicions. S’entén doncs que tant sols normatives alienes al Reglament com podrien ser aquestes Ordenances, serien les causants d’aquestes revocacions.



Règim sancionador.- Es crea amb el Reglament tot un entramat jurídic de definicions i quantificacions per a cadascuna de les infraccions previstes a la Llei. Obligat al Reglament a assumir les abusives quanties disposades per la llei, es realitza una taula de sancions, que farà que qualsevol incompliment comporti una sanció econòmica que com a mínim triplicarà ( en el millor dels casos) les quanties de l’antiga Llei, arribant en determinades circumstàncies a 100.000€ sense necessitat de que hi hagi hagut reincidència ( pot arribar a 300.000€), fins i tot sense fer distinció per l’aforament del local. Imagineu el que suposaria haver de fer front a una sanció d’aquestes característiques a qualsevol que no sigui S.L o S.A, que haurà de respondre personalment del deute amb l’administració.

No ens volem estendre amb la multitud de supòsits que ens podem trobar amb aquest règim sancionador, però posem al vostre coneixement alguns exemples del que disposa aquesta normativa: La presència de persones que portin armes a l’establiment, pot suposar sancions d’un mínim de 15.000€ ( 100.000€ aforament alt), tot i que evidentment es responsabilitat d’aquest client que porta l’arma i no nostre, en tant que no podem escorcollar a cadascun dels usuaris, a qui en canvi sancionaran amb tant sols una multa de 151€ a 1.000€.

Si l’administració “entén” que alguna persona està consumint substancies il·legals al nostre establiment, i “considera” que el empresari no actua amb suficient diligència ( concepte subjectiu evidentment) la sanció ha imposar independentment del tipus d’establiment que sigui ( depenen de l’aforament), serà de 100.000€ a 150.000€.

L’incompliment horari, tant sols d’un dia, abans sancionat amb un màxim de 600€, a l’actualitat comportarà una sanció de 1.500€ a 5.000€.



Per aquest motius, i molts d’altres que venen referits a la gairebé impossible tramitació de noves llicencies per la gran quantitat de requeriments i condicions necessàries, l’obligatorietat d’equips limitadors de so de forma indiscriminada, sonometries a les entrades dels locals o, l’incompliment de la normativa respecte de la Directiva de Serveis comunitària d’entrada en vigor a finals de l’any 2009, FECALON i diversos professionals tècnics , jurídics i assessors vinculats a aquesta Patronal, estan treballant en l’el.laboració d’unes al·legacions per tal de salvaguardar el vostres interessos

Properament us informarem detalladament de les accions a emprendre.





Fernando Martínez Iglesias
Jordi Montero Muñoz
Direcció Departament Jurídic de FECALON